فایل ورد قابل ویرایش

117 صفحه

کاملترین پایان نامه سرمایه گذاری بخش خصوصی در صنعت برق

توضیحی مختصر از پروژه  :

مقدمه

رويكرد دولتمردان براي استفاده از سرمايه‌هاي مالي و اخذ وامهاي طويل‌المدت با بهره كم و استفاده از دانش متخصصان و افراد ماهر در بهره‌برداري و نصب واحدهاي بزرگ توليد انرژي امروزه به عنوان يك راهكار مهم مدنظر است. افزايش تقاضاي ميزان مصرف انرژي به معناي گسترش واحدهاي مولد آن است. احداث، كنترل، نصب و بهره‌برداري از اين واحدها مستلزم صرف هزينه‌هاي مالي سنگين و همچنين داشتن حجم وسيعي از پرسنل خدماتي و فني است. خصوصي‌سازي صنعت برق و مديريت كلان آن توسط دولت مبحثي است كه هنوز كشورهاي در حال توسعه و حتي در مواردي توسعه نيافته بدنبال اجراي آن هستند. خوشبختانه در كشورما نيز بدليل وجود دانش فني مناسب، امكان بهره‌برداري و راه اندازي و حتي نصب نيروگاههاي بزرگ و ارائه خدمات پشتيباني وجود دارد و از طرفي به دليل قدمت صنعت برق، بخش مديريتي پتانسيل خوبي جهت اداره امور دارد، مشكل فقط عدم وجود انگيزه و تا حدي عدم وجود سرمايه‌گذاراني با قدرت مناسب براي احداث واحدهاست. و شايد مشكلات ديگري از اين نوع وجود دارند كه مي‌تواند مانع از رشد سريع خصوصي سازي در صنعت برق شود. آنچه در ادامه ‌مي‌آيد ساختار كلي پروژه‌هاي استفاده از بخش خصوصي در بهره گيري از سرمايه‌گذاري آنها، خدمات مربوط به آنها و روشهاي پروژه‌هايIPP  است. در بخش مربوط به پروژه‌هاي BOO/BOT در اين خصوص به تفصيل صحبت به ميان آمده است. اما در مورد پروژه‌هايي كه به نام DG مطرح هستند به عنوان روشي جهت خصوصي سازي صنعت برق  توضيحاتي در اين مبحث ارائه خواهد شد.

شناخت فرآيند پروژه IPP

1-1-    شناسايي شيوه‌هاي مرسوم پروژه‌هاي IPP در سطح جهان

به طور كلي خصوصي سازي ساختار توليد انرژي و توزيع آن از لحاظ فرهنگي و اجتماعي آثار بسيار مفيدي در بر خواهد داشت. اگر بخش مصرف كننده خود توليد كننده برق باشد، در حفظ منابع و استفاده بهينه از آن تلاش خواهد نمود. از اين روست كه ممكن است توجه به مقوله خصوصي سازي موجبات برخي هزينه‌ها را در برداشته باشد اما مناسب است دولت در اين راستا تا آنجا كه ممكن است شرايط را فراهم سازد.

هنگامي كه بخش دولتي متولي توليد انرژي است و با استفاده از سرمايه‌هاي كلان ملي واحدهاي بزرگ را با زحمات فراوان احداث نمايد ممكنست مصرف كننده كه آن را با هزينه‌اي كم دريافت مي‌نمايد در هدر دادن آن و يا عدم استفاده بهينه موجب از بين رفتن منابع كشور را فراهم سازد. اما در صورتي كه مصرف كنندگان بزرگ مانند صنايع اصلي كشور، بخشهاي تجاري و يا خدماتي بزرگ خود متولي توليد بشوند مطمئناً در حفظ انرژي توليد شده نهايت دقت را خواهند كرد. بحث اصلي در مقوله IPP به همين مورد باز مي گردد. نوع نگرش نوين به توليد و مصرف انرژي در دنيا و از طرفي عدم توان مالي دولتها براي سرمايه‌گذاري كلان در احداث واحدها و سپس هزينه‌هاي بالاي تعمير، نگهداري و بهره‌برداري از واحدها باعث شده است دنيا به سمت پروژه‌هاي IPP گام بردارد. هرچند مراحل انجام اين پروژه‌ها بسيار پيچيده و زمان بر است اما چاره‌اي جز انجام آنها به نظر نمي‌رسد. شيوه‌هايي كه در دنيا براي انجام پروژه‌هاي IPP مرسوم است به شرح ذيل مي باشد.

1)BOO، در اين روش سرمايه‌گذاران داخلي و خارجي نيروگاههاي بزرگ را ساخته و با مالكيت خود مورد بهره‌برداري قرار مي دهند و برق آن را به وزارت نيرو و يا شركتهاي توزيع مي فروشند.

2) BLOT، ‌در اين روش بخش خصوصي ساخت، كرايه، بهره‌برداري و انتقال نيروگاه را بر عهده داشته و پس از مدت زمان مشخص انتقال آن به بخش دولتي صورت مي پذيرد.

3) BOT ، در اين روش ساخت، بهره‌برداري و سپس انتقال به بخش دولتي صورت مي پذيرد. در احداث اين نيروگاهها بحث توسعه در كشور‌ها تسريع مي گردد.

4) ROT ، ترميم و نوسازي نيروگاهها، بهره‌برداري از آنها و سپس انتقال به دولت و يا بخش عمومي

5) ROL ،‌ ترميم و نوسازي نيروگاهها، بهره‌برداري از آنها و بازگشت از طريق دريافت كرايه

6) DG، استفاده از مولدهاي پراكنده و خريد برق در ساعات پيك بصورت خريد تضميني

دراينجا ما به بحث روش اجرائي و مواردي كه در اجراي پروژه‌هاي IPP حائز اهميت هستند خواهيم پرداخت. هر چند در بحث مربوط به اين تحريريه نيروگاههاي BOO،BOT  مورد بررسي قرار مي گيرند اما روشDG نيز در انتهاي اين بحث توضيح داده خواهدشد. 

نتيجه گيري

بررسيهاي انجام شده در ايجاد و يا توسعه نيروگاههاي توليد انرژي نيازمند استخراج پارامترها و معيارهاي سنجش خاص است كه بتواند براي سرمايه‌گذار و يا حتي بهره‌بردار مشخص نمايد كه حاصل سرمايه گذاري در اين خصوص چه نتايجي را به دنبال دارد.هر چند در بحثهاي توسعه و ايجاد واحدها بحث اشتغال زائي بسيار مهم و با اهميت است اما زمينه فعاليت بايستي مناسب و از لحاظ آثار اقتصادي بايد پاسخگوئي نيازهاي بهره‌برداران را فراهم سازد.نوع واحد, نوع سوخت مصرفي و هزينه‌هاي بهره‌برداري و نگهداري و تعميرات واحد به علاوه نوع ساختار مالي پروژه از عوامل مهم در تعيين اين پارامترها و معيارهاست.آنچه در اين مبحث مشخص شد نرخ تورم, سود مورد انتظار بازگشت سرمايه و مالياتها و عوارضي است كه مي‌تواند نقش مهمي را در تعيين قيمت تمام شده برق واحدها لحاظ كند. داشتن قوانين مدون و مشخص به همراه ارائه الگوهاي مشابه به سرمايه‌گذاران و يا علاقه مندان به بهره‌برداري از واحدها مي‌تواند در شكوفائي و رشد فرهنگي مشاركت بخش خصوصي در توليد برق مثمر ثمر ‌باشد.در شرايط فعلي كه سرمايه گذاري در بخشهاي ديگر صنايع بازدهي راحت تر و بالاتري در قياس به ايجاد شيوه‌هاي توليد IPP دارند اميد به پيشبرد اوليه اهداف اينگونه پروژه‌‌ها ممكن استكمرنگ باشد. اما حمايت دولت براي حذف عوارض و مالياتهاي رايج و اختصاص وامي بلند مدت با بهره پائين مي‌تواند بخش متخصص جامعه را حداقل به بهره‌برداري و احداث اين واحدها, ترغيب نمايد.آنچه در اكثر كشورهاي پيشرفته صورت مي‌پذيرد ايجاد زمينه اشتغال و دسترسي به منابع مالي براي ايجاد سرمايه‌گذاري است. بياد داشته باشيم شروع هر پروسه‌اي هزينه‌اي دارد كه با داشتن معيارهائي كه در اين مقاله مطرح شد مي‌تواند به سرمايه گذار و بهره‌بردار و متناسب بانوع پروژه انتخابي كمك كرد.

فهرست مطالب

توسعه مشارکت سرمایه گذاری بخش خصوصی در پروژه های تولید برق 1

چکیده 3

کلمات کلیدی 5

1- شناخت فرآیند پروژه های IPP 5

شناسایی شیوه هایی مرسوم پروژه IPP در دنیا 5

1-1-1- روشهای اجرایی نیروگاهی توسط سرمایه گذاری بخش خصوصی 5

در دنیا شیوه های رایجی برای اجرای طرحهای نیروگاهی IPP وجود دارند که عمده ترین آنها به شرح ذیل می باشند: 5

الف) BOO 5

ب) BOT 5

ج) BLOT 5

د) ROT 5

ه) ROL: 5

1-1-2- موافقت نامه خرید برق (PPA) 5

1-1-3- ریسکها و قابلیت انجام پذیری طرح 6

پروژه های IPP اهم آنها به شرح ذیل اند: 6

الف- منافع و درآمد ناشی از سرمایه گذاری 6

ب- ریسک اجرای طرح 7

ج- خط مشی و نوع نگرش سیاسی 7

ه احداث 7

و- حوادث غیرقابل پیش بینی 7

1-1-4- منابع مالی و روشهای دستیابی به آن 8

الف) Genco (کمپانی مدیریت برای تولید برق) 8

د) MU (Municipal Utility) 8

1-1-5 – روبه اجرایی پروژه 8

2-1– احداث نیروگاههای IPP به شیوه هایی BOT و BOO ساختار این پروژه با شرح ذیل است: 9

1-2-1- برنامه ریزی مقدماتی 9

1-2-2- فروش اسناد مناقصه 9

1-2-3- ارزیابی و انتخاب پیمانکار 10

1-2-4- تصویب موافقتنامه امتیاز بهره برداری 10

1-2-5- ارزیابی و انتخاب پیمانکار 10

1-2-6- ارزیابی و تغییر قیمت هزینه اجرایی پروژه 11

1-2-7- Turn Key 11

1-3- فاکتورهای کلیدی در اجرای برخی پروژه های BOT / BOO در دنیا 11

1-4- تکنیک محاسبه PPA 12

1-4-1- معرفی پارامترهای محاسبات و فرمولها 12

1-4-1-1- Progress Ratio (R) 12

1-4-1-2- روش محاسبه نرخ کاهش سرمایه 12

1-4-1-3- رشد یا کاهش سرمایه 12

1-4-1-4- Present Value (ارزش روز پول) برای یک دوره کارکرد نامحدود (بسیار طولانی) 13

1-4-1-5- PV برای یک دوره زمانی محدود 13

1-5- قیمت تمام شده برق در یک نیروگاه گازی به صورت سرمایه گذاری IPP 15

نتیجه گیری 17

منابع و مأخذ 19

نمودار 1 20

نمودار 2 20

نمودار 3 21

نمودار4 22